创新思维加速皖北地区工业化进程
皖北地区包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳和淮南六市，土地面积39214平方公里，占全省的28.1％；2006年末总人口2682万，占全省的43.9％。“十五”以来，皖北各市抓住省委、省政府加快皖北地区发展的政策机遇，取得了国民经济的持续平稳发展。但由于发展起点较低，自然禀赋较差，工业经济仍相对落后，若不创新思维加速发展，将对安徽崛起形成潜在的制约。
一、 经济发展速度加快，但与全省相比差距明显
今年前三季度皖北地区生产总值1546.5亿元，同比增长11.8%。其中，第一产业344.0亿元，增长4.2%；第二产业608.9亿元，增长16.0%；第三产业593.6亿元，增长12.1%。与全省经济整体发展水平相比，皖北地区在主要指标基本上都处于劣势：地区生产总值增长速度低2.1个百分点，六市中最快的增长13.5%,最慢的增长10.1%,没有一个超过或达到全省平均水平，其中第一产业低0.3个百分点，第二产业低2.8个百分点，第三产业持平。在其他主要指标增长速度比较中，财政收入低7.7个百分点，固定资产投资低10个百分点，社会消费品零售总额低0.4个百分点，进出口总额低3.2个百分点，城镇居民人均可支配收入低0.5个百分点，农民人均现金收入低0.3个百分点。
从经济增长的角度来看，差距主要表现在规模以上工业。前三季度，全省规模以上工业增加值实现1626.３亿元，增长22.6%。而皖北地区仅实现420.7亿元，增长17.5%。从增长速度看，低5.1个百分点；从总量上看，仅相当于全省的25.9%。同时，今年前三季度，皖北六市工业投资增长速度为43.0%，比全省平均水平低20个百分点。显然，按照这种发展趋势，皖北地区无法赶上全省经济社会发展水平，安徽也难以实现区域和谐发展的规划目标。
二、对皖北地区工业发展制约因素的基本认识
工业化是一个国家或地区经济发展过程中不可逾越的发展阶段。煤炭、电力和化工为皖北工业的支柱产业。近年来，煤炭、电力对皖北工业增长的贡献率超过40%,其中淮南、淮北超过70%。受电力输出竞争激烈和国家强力推进节能减排政策的影响，这种工业结构已成为皖北地区加速工业发展的束缚。皖北地区工业化进程相对落后，其内在原因值得我们深思，除了以前计划经济体制的影响外，自身也存在一些问题。概括说来，主要表现在以下几个方面：
1、工业企业就业人员文化技能素质低于全省平均水平。
通过对第一次经济普查资料就业人员文化程度和技术职称构成的分析，我们发现，皖北地区工业企业就业人员文化技能素质低于全省平均水平。2004年，皖北地区工业企业每万就业人数中研究生及以上学历的有10人，比全省平均水平少12人；大学本科239人，少42人；大专学历650人，少117人；高级技术职称66人，少13人；中级技术职称276人，少50人；高级技师14人，少9人。经济竞争的本质是人才的竞争。因此，皖北地区在人才这个基本要素方面处于劣势。
2、工业企业私营和外商资本所占比重低于全省平均水平
皖北地区工业企业实收资本构成与全省相比，个人资本与外商资本所占比重偏低。第一次全国经济普查资料表明，2004年皖北地区实收资本中国家资本占43.9%,比全省平均水平高7.7个百分点；个人资本占16.7%,比全省平均水平低５.１个百分点；外商资本占4.2%,比全省平均水平低５.５个百分点。这种资本构成表明，皖北地区加速工业化进程，必须进一步放开搞活，鼓励多种经济成分合理竞争，共谋发展。
3、工业企业规模小、外向型经济少、经济效益低。
经济普查资料表明，2004年，皖北地区平均每个工业企业资产1189万元，比全省平均水平1251万元少62万元；工业总产值800万元，比全省平均水平1068万元少268万元；出口交货值42万元，比全省平均水平68万元少26万元；利润总额37万元，比全省平均水平64万元少27万元。而每个工业企业的从业人员，皖北地区平均为71人，大大超过全省平均水平59人。这一情况表明，该地区工业劳动生产率不高，工业企业整体竞争力不强，创造社会财富的能力不及全省其他地区。
三、加快皖北地区发展，必须创新思维，加速推进工业化进程
皖北地区经济发展与全省相比，短板在工业。长期以来所形成的独特的工业结构，使得该地区如果继续走简单开发资源型工业的老路，与全省的差距将会继续扩大。毫无疑问，必须进一步解放思想，创新思维，引进人才，创新产品，寻找新途径，才能加速皖北地区工业化进程。
１、引进人才，培养人才，大力提高工业企业职工的文化素质和生产技能
敞开大门，引进人才。对于外地成功的工业企业的富余人才，我们可以高薪聘请。皖北地区各市工业企业应有计划地吸收高校毕业生和择优引进专业技术对口的人才，敢于将能为企业创造价值的能者安排在关键岗位上，以事业留人。同时，还可以从职业技工学校挑选一批动手能力强、工艺水平突出的青年，安排在生产第一线。对原有职工，年轻的分批送职业学校培训，年老且能力差的要加速淘汰，把他们低薪养起来或安排他们去做力所能及的工作。在企业内部，每年开展生产技能大竞赛、技术革新大竞赛，对于优胜者，给予相应的技术职称职务待遇或物质奖励，以优厚的待遇鼓励员工学习科学技术，提高生产技能，力争在五年时间内使企业职工的文化素质和生产技能赶上全省平均水平，为推进工业化提供人才保障。
2、加大工业投资，吸引社会投资，大力发展非公经济，优化经济结构
从前三季度的形势看，皖北地区工业经济两大特点，一是工业经济中股份制经济、外商投资经济和其他经济增长速度明显慢于全省平均水平；二是煤炭开采洗选业和电力工业撑起了大半江山。前一特点表明这一地区经济的活力有待增强；后一特点决定了皖北经济极易受国家宏观调控的影响。因此，皖北地区经济发展要想保持平稳快速增长，必须加大工业结构调整力度，大力发展以煤炭和农副产品深加工为主的加工工业。同时，还要大力发展非公经济，增强发展活力。
今年前三季度，皖北六市工业投资增长速度为43.0%，比全省平均水平低20个百分点。投资对经济的拉动作用是众所周知的，应增加对皖北地区的工业投资，改善工业结构。在国家投资顾及不到或有限的情况下，应通过改善投资环境来大力促进社会投资，鼓励社会对工业的投资，特别是鼓励民间投资，增强工业发展后劲。
３、整合行政资源，形成区域发展合力
皖北地区人口众多，地域广阔，基础设施相对落后，投融资环境相对较差，这些制约因素使皖北地区在新一轮经济发展中处于不利地位。皖北地区拥有丰富的煤炭和农副产品，要充分发挥好资源优势，做大做强优势产业，就不能走重复建设、各自为政的老路。今天的皖北地区没有自然形成的具有强大辐射力的经济中心，缺少区域工业发展统一协调的组织措施，自然难以达到统一协调的发展效果。因此，加快皖北地区的发展，应当借鉴发展西部地区的经验，由省政府统一规划，设立一个类似加快皖北地区工业化进程联席会议形式的组织，具体谋划区域工业发展战略，形成能够互相支持、互利共赢的发展合力，尽快改变皖北地区工业企业规模小、经济效益低的不利局面。
４、改变思路，做大做强两大支柱产品
（１）做大以煤炭资源为基础的煤化工产业
煤炭是大自然赋予皖北地区的财富，应当使用好这个财富。但目前皖北地区基本上走的是挖煤卖煤、发电卖电的老路，应当提高资源的利用效率，提高附加值率。
煤化工是皖北地区做大做强煤炭产业的理性选择。煤化工主要以煤炭为原料，经过化学加工使煤炭转化为气体、液体、固体燃料以及化学品的过程。据统计，可生产基本产品32种，直接延伸加工的产品和资源横向结合可安排的产品品种更多。采取有效措施，充分发挥当地资源优势，大力发展这种以煤炭为主要原料的煤化工行业，提高附加值，优化产业结构，应是皖北地区走新型产业化道路的选择方向。
（２）做强以粮食为基础的加工产业
粮食生产也是皖北地区一大优势，应成为强市富民的主产品。大力发展粮食加工业，延伸加工产业链条，既是必要的，也是可行的。这不仅可以大幅度地提高农民收入，还可以减少农民种粮的市场风险，保证收入稳定增长。我们应当充分借鉴河南发展农副产品加工业的成功经验。在目前国内市场上，每3.5袋方便面中，就有1袋是河南生产的；每10根火腿肠中，有5根出自河南；每10袋速冻水饺中，有5袋来自河南。河南省味精、面粉、方便面、挂面、面制速冻食品等产量均居全国首位，创出了“三全”“思念”等一批知名品牌，建成一批技术含量高、产业链条长、带动能力强的小麦精深加工项目，开发出上百个深加工和附加值较高的产品。我省与河南省相邻，皖北地区农产品结构与河南相似，有条件也应当以培育农业产业化龙头企业为重点，支持一批大中型粮食加工企业快速扩张，使粮食等农副产品的资源优势转化为产业优势和经济优势。
就安徽特色来讲，粮食加工还可以走茅台、五粮液发展思路。皖北地区自古以来就有酿酒的传统，古井贡酒就是其代表之一，也是我国十大名酒之一。但问题在于，皖北地区白酒牌子太多，重复建设严重，相互竞争激烈，以至于价格和利润都上不去。我们追不上茅台、五粮液，但可以做下家。一是大力发展中档酒。古井贡、口子窖也是全国知名度较高的品牌。农副产品加工重点突破酿酒业，主攻80-180元／瓶的中档酒。以古井贡和口子窖品牌提升酒的品质，扩大产能，尽可能多地占领茅台、五粮液等高档酒之下的中档酒市场份额。二是在自愿的基础上，打破行政区划的限制，强强联合，形成若干白酒集团，增强占领全国市场、乃至走向国际市场的实力。
总之，我们不能因循守旧，不要被传统的生产方式、产品模式束缚了自己。必须解放思想，只有不断创新，皖北地区才能迎来新突破。只有不断创新，皖北地区才能加速工业化进程。只有不断创新，才能实现区域和谐发展，创建和谐安徽。